臺(tái)媒：兩岸關(guān)系是否穩(wěn)中帶變？

臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)自2010年起每年進(jìn)行“兩岸關(guān)系年度大調(diào)查”，追蹤臺(tái)灣民眾對(duì)于兩岸關(guān)系的看法。今年的民調(diào)結(jié)果，不僅反映了一年來兩岸關(guān)系已有一些值得注意的變化；如果拉長(zhǎng)時(shí)間縱深觀察5年來的趨勢(shì)，更能發(fā)現(xiàn)兩岸關(guān)系正處于一個(gè)“穩(wěn)中帶變”的轉(zhuǎn)折。

從大趨勢(shì)看，在以1到10分為范圍的“兩岸敵友量表”上，民眾對(duì)于兩岸政治、軍事、外交、經(jīng)貿(mào)及社會(huì)五大面向的評(píng)估，5年來一直分布在代表“和緩”的5至6分區(qū)間帶，有時(shí)并出現(xiàn)四分的“友好或互利”指標(biāo)。今年，即使相繼遭到太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)與張顯耀事件的沖擊，兩岸關(guān)系仍然相對(duì)穩(wěn)定而和緩。反映馬當(dāng)局團(tuán)隊(duì)在穩(wěn)定兩岸的表現(xiàn)值得肯定。

然而，兩岸關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展趨勢(shì)，明顯地日益受到挑戰(zhàn)。5年來，兩岸的民間交流與官方互動(dòng)趨勢(shì)，波動(dòng)幅度不大；相對(duì)而言，兩岸經(jīng)貿(mào)、軍事與“外交”的震蕩幅度卻不小。雖然在整個(gè)量表上皆屬和緩，但經(jīng)貿(mào)、軍事、“外交”三領(lǐng)域從去年分別最為和緩或友好，到今年都大幅轉(zhuǎn)向、甚至逼近緊張邊緣，這樣的翻轉(zhuǎn)頗值得關(guān)切。

再?gòu)囊荒陙淼钠鸱懣?，盡管太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)的政治效應(yīng)與社會(huì)漣漪不止，并未能攔阻兩岸民間的務(wù)實(shí)交流；“張王會(huì)”后的兩岸官方互動(dòng)穩(wěn)定進(jìn)行，也不受張顯耀案影響。而更值得探究的，卻是這一年來兩岸經(jīng)貿(mào)、軍事、“外交”關(guān)系朝向緊張或競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)。

兩岸關(guān)系進(jìn)入深水區(qū)，在經(jīng)貿(mào)層面上，互利轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)，“讓利”不再是通關(guān)密語；尤其，“反黑箱服貿(mào)”提醒民眾反思兩岸經(jīng)貿(mào)“利大于弊”的慣性定律，而內(nèi)部政治因素則又讓臺(tái)灣逐漸陷入“流失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”與“喪失開放信心”的惡性循環(huán)。

在軍事關(guān)系上，一個(gè)明顯的對(duì)比是，5年來臺(tái)灣多數(shù)民眾都看好、但不擔(dān)心大陸國(guó)力的擴(kuò)張，更不認(rèn)為兩岸會(huì)開戰(zhàn)；但一年來中國(guó)大陸的軍力擴(kuò)張與周邊緊張，特別是從東海、南海的沖突，卻讓臺(tái)灣民眾開始感到不安。

至于“外交”方面， APEC“馬習(xí)會(huì)”近乎破局，讓民眾覺得兩岸的“外交”角力已經(jīng)驟然逼近緊張邊緣。

另一項(xiàng)值得關(guān)注的，則是民眾“統(tǒng)獨(dú)”意向的變化?？傮w來看，“維持現(xiàn)狀”仍然是臺(tái)灣堅(jiān)實(shí)的主流民意，“統(tǒng)獨(dú)”光譜與主流民意都相當(dāng)明確，除了2012年略呈波動(dòng)外，7成以上主張維持現(xiàn)狀的民意，一直是穩(wěn)定兩岸關(guān)系最重要的民意基石。不過，如果分究“統(tǒng)獨(dú)”趨勢(shì)，可以發(fā)現(xiàn)，主張“統(tǒng)一”（包括“急統(tǒng)”和“緩統(tǒng)”）的民眾今年突然減少，主張“獨(dú)立”（包括“急獨(dú)”和“緩獨(dú)”）的民眾逐年增加。這應(yīng)該是民進(jìn)黨內(nèi)“凍獨(dú)”聲音遭凍的社會(huì)背景之一。

事實(shí)上，3月太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)核心成員皆不諱言其“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)；就學(xué)運(yùn)的發(fā)展而言，世代抗?fàn)幍囊饬x或高于藍(lán)綠抗衡與“統(tǒng)獨(dú)”之爭(zhēng)，但“恐中”心理與“反中”情緒在社會(huì)上逐漸蔓延。經(jīng)此一役，“臺(tái)獨(dú)”運(yùn)動(dòng)不僅在領(lǐng)導(dǎo)上已大體完成世代交替，在論述上更發(fā)展出結(jié)合公共政策的新內(nèi)涵與新模式，其影響或已隱隱反映在民眾“統(tǒng)獨(dú)”意向上。中國(guó)大陸已把“更寄希望于臺(tái)灣人民”的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“三中一青”；相對(duì)的，國(guó)民黨除了“不統(tǒng)不獨(dú)不武”之外，不能沒有以臺(tái)灣為主體而引領(lǐng)兩岸關(guān)系前進(jìn)的有效論述；而民進(jìn)黨既要凍“凍獨(dú)”，更必須提出能讓兩岸民眾放心的政策綱領(lǐng)。

縱觀5年來的臺(tái)灣民意趨勢(shì)，兩岸關(guān)系的發(fā)展腳步仍屬穩(wěn)??；但最近一年來的民意變化，不確定因素漸多，不僅遲滯兩岸關(guān)系的開展，更讓兩岸關(guān)系存在“倒退嚕”的可能。臺(tái)灣大多數(shù)民眾要求“維持現(xiàn)狀”，但“現(xiàn)狀”卻隨時(shí)面臨挑戰(zhàn)；只有創(chuàng)造兩岸關(guān)系和平發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，才能無懼波瀾。在《聯(lián)合報(bào)》“兩岸關(guān)系年度大調(diào)查”中，臺(tái)灣民眾已經(jīng)明白指出，如何創(chuàng)造兩岸關(guān)系和平發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，是兩岸領(lǐng)導(dǎo)人無可回避的課題。