張榮順稱提委會提名制度是美玉：越看越可愛

全國人大常委會法工委副主任張榮順 資料圖

全國人大常委會法工委副主任張榮順1日在香港表示，提名委員會提名行政長官候選人制度是一項偉大的政治發(fā)明。它是個好東西，是塊美玉，越看越可愛，不要把它丟了。

當天，香港特區(qū)政府、中央政府駐港聯(lián)絡辦聯(lián)合主辦“全國人民代表大會常務委員會關于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和2016年立法會產(chǎn)生辦法的決定”簡介會。出席簡介會的張榮順介紹說，提名委員會提名制度來自香港社會提議，產(chǎn)生于香港基本法起草過程中，符合國家體制和香港實際情況，成為香港基本法規(guī)定的行政長官普選制度的鮮明特色，充滿著政治智慧，應當倍加珍惜，全力維護。

張榮順表示，它解決了產(chǎn)生行政長官的憲制難題。實行普選后，產(chǎn)生嚴重憲制危機的風險更大。在“一國兩制”下，中央任命行政長官，怎么與選舉民主相結合，既是重大憲法課題，也是現(xiàn)實的政治問題。答案就是香港基本法的規(guī)定，即行政長官普選時，要由一個有廣泛代表性的提名委員會來提名候選人，寄希望于這個提名委員會提出的候選人是愛國愛港的，中央能夠信任的。這種提名制度是一項偉大的政治發(fā)明，具有開創(chuàng)性的意義。

張榮順說，它切合了香港社會的實際情況。香港基本法起草過程中，在制定行政長官和立法會產(chǎn)生辦法的問題上，香港社會提出了一個很重要的概念——“均衡參與”，其背后的理念是：社會各行各業(yè)的從業(yè)人數(shù)雖然有很大差別，但對社會運作有著同等重要的作用。這種理念體現(xiàn)在行政長官產(chǎn)生辦法上，就是要由一個各行各業(yè)代表組成的選舉委員會選舉行政長官；到行政長官普選時，這個選舉委員會變成提名委員會，負責行政長官候選人的提名，由全體合資格選民依法一人一票選舉行政長官。

張榮順說，這種制度是香港社會對現(xiàn)代選舉民主“數(shù)人頭”政治，尤其是西方國家政黨政治的深刻反思后，創(chuàng)造出來的適合自己實際情況的制度，也可以說，是對世界民主發(fā)展作出的獨特貢獻。

張榮順表示，提名委員會提名制度順應了民主政治的發(fā)展潮流。香港基本法關于由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名行政長官候選人的制度規(guī)定，有利于促進共識政治的形成。提名委員會是由香港各行各業(yè)的代表組成的，從歷次選舉委員會組成人員看，沒有任何一個政治團體或者利益團體可以控制提名委員會。這次全國人大常委會決定明確規(guī)定，行政長官候選人要獲得提名委員會全體委員過半數(shù)支持。這意味著任何政治團體或利益團體要推出其候選人，都要努力爭取其他政治派別的支持，互相之間要進行有效協(xié)商。(中新社香港9月1日電(記者 李啟瑋 趙建華)