俄外長撰文: 上海合作組織通過安全與穩(wěn)定走向和平與繁榮

上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議將于9月11日至12日在塔吉克斯坦杜尚別舉行。在峰會舉行前夕，俄羅斯外交部長拉夫羅夫特向新華網(wǎng)發(fā)來文章，題為《上海合作組織：通過安全與穩(wěn)定走向和平與繁榮》，以下為全文：

上海合作組織成員國首腦峰會將于9月11日至12日在杜尚別舉行。屆時，哈薩克斯坦、中國、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦的國家元首、觀察員國的首腦和高級代表，以及峰會和其他國際組織的貴賓都將出席該論壇。

上合組織已經(jīng)成為一個權(quán)威的區(qū)域合作組織，是形成新的多極世界秩序的重要因素。其特點是卓有成效地確保成員國的安全，加強成員國的多邊政治、經(jīng)濟和人文合作。

得益于此，上合組織在國際和地區(qū)事務(wù)中的作用不斷提高，許多國家和國際組織對上合組織的關(guān)注不斷增強。巴基斯坦、印度、伊朗已宣布希望成為上合組織的正式成員，越來越多的國家已申請獲得上合組織觀察員國或?qū)υ捇锇閲匚弧?/p>

經(jīng)常有人問，這個國際組織得以成功發(fā)展并保持吸引力的訣竅是什么?答案很簡單——一貫堅持遵守聯(lián)合國憲章和國際法的基本原則，特別是遵守“平等、相互尊重、考慮彼此利益、通過政治外交方式解決沖突和爭端、承認各國有權(quán)選擇自身發(fā)展模式”原則。這些原則符合“確保當(dāng)代國際關(guān)系的穩(wěn)定性和民主性”要求。因此，上合組織完全符合二十一世紀的現(xiàn)實和需要。這與那些陳舊、從上個世紀遺留下來，基于強硬的集團原則建立起來的機制截然不同。

在杜尚別峰會結(jié)束之后，俄羅斯立即開始擔(dān)任上合組織輪值主席，在此期間，俄羅斯打算優(yōu)先考慮進一步加強上合組織面對當(dāng)前復(fù)雜多變國際局勢的工作效率，集中力量確保對地區(qū)和國際事件做出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。

讓已經(jīng)達成共識、尋求共同應(yīng)對挑戰(zhàn)的方法反映在“至2025年上合組織發(fā)展戰(zhàn)略”中。該戰(zhàn)略計劃將在2015年烏法上合組織成員國元首理事會會議之前制定完成。該文件旨在進一步推動上合組織框架內(nèi)的合作，擴大其與發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的多邊機構(gòu)，首先是聯(lián)合國及其專門機構(gòu)的合作。另外還計劃與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建立聯(lián)系。

上合組織一直不變的優(yōu)先事項，依然是確保地區(qū)安全。其首要任務(wù)包括：加大力量共同打擊恐怖主義、極端主義、非法販毒，特別是在阿富汗局勢日益惡化的背景下。我們尤其指的是加強上合組織地區(qū)反恐機構(gòu)能力，實施禁毒戰(zhàn)略，定期舉行反恐訓(xùn)練。8月24日至25日在中國舉行的“和平使命-2014”上合組織例行反恐軍事演習(xí)，展現(xiàn)了各成員國應(yīng)對新威脅的高備戰(zhàn)水平。眾所周知，上合組織的上述活動不意味著建立軍事政治聯(lián)盟。與此同時，“不允許一切旨在違背成員國利益的違法行為”也是上合組織的基本原則之一。

由于意識到當(dāng)今挑戰(zhàn)具有復(fù)雜并且相互關(guān)聯(lián)的特點，俄羅斯作為輪值主席國將倡導(dǎo)上合組織在經(jīng)濟、金融、能源和糧食安全領(lǐng)域執(zhí)行協(xié)調(diào)一致的步驟。

全球經(jīng)濟的持續(xù)動蕩以及危機再次爆發(fā)的風(fēng)險，都決定了必須加強經(jīng)濟合作，更廣泛地采取本國貨幣相互結(jié)算的措施。上合組織在交通、能源、科技(包括創(chuàng)新)、農(nóng)業(yè)與和平利用外層空間等領(lǐng)域擁有啟動大型多邊項目的良好前景。我們還將確定為項目活動提供財政支持的優(yōu)化機制。上合組織創(chuàng)立的實業(yè)家委員會、銀行聯(lián)合體和能源俱樂部都有助于擴大這些務(wù)實的聯(lián)系。

上合組織正在積極建立統(tǒng)一的文化與科學(xué)教育人文合作空間，將繼續(xù)為發(fā)展上合組織網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、信息合作制度化開展工作。組織成員國共同慶祝二戰(zhàn)勝利70周年將成為成員國對“保留我們共同的歷史記憶、加強相互信任的氣氛(包括使用上合組織青年理事會和論壇的能力)”承諾的鮮明佐證。

杜尚別峰會將通過一系列上合組織接納新成員法律、行政和財務(wù)程序的決議，這將為俄羅斯擔(dān)任輪值主席國期間開始擴大組織的進程提供可能。同時，我們還將加強與觀察員國和對話伙伴國之間的深入合作。

我堅信，在與伙伴們的密切配合下，我們將能夠為上合組織的逐步發(fā)展、為進一步提高組織在促進地區(qū)和平與繁榮事業(yè)中的作用注入新的動力。(作者：俄羅斯外交部長 拉夫羅夫)