尼古拉斯·拉迪:美國應(yīng)盡快承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位

華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員尼古拉斯·拉迪

與一些西方觀察家認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“國進(jìn)民退”不同，華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員尼古拉斯·拉迪（中文名羅迪）認(rèn)為，改革開放三十多年來，中國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在很多領(lǐng)域已經(jīng)高度市場化。未來，市場力量還將繼續(xù)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮決定性作用，私營經(jīng)濟(jì)將保持快速增長。為此，美國應(yīng)該盡快摒棄成見，承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。

拉迪將他多年來關(guān)于市場和國家力量在中國經(jīng)濟(jì)中的作用對比進(jìn)行了全面深刻的分析，并將此濃縮在他剛剛出版的新書《國退民進(jìn)》之中。10日，他在接受新華社記者專訪時(shí)說，他寫這本書就是想澄清外界對中國經(jīng)濟(jì)的一些誤解：一些人認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)被國有企業(yè)主導(dǎo)，國企發(fā)展是在以私企發(fā)展為代價(jià)。他們還認(rèn)為中國政府體量過大，所謂的“國家資本主義”有所抬頭。對此，拉迪說：“一些人之所以得出這些結(jié)論有時(shí)是出于他們的感覺，但是真切的數(shù)據(jù)告訴我的是另外一番景象。”

通過調(diào)研30多年來的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，拉迪發(fā)現(xiàn)，中國國有經(jīng)濟(jì)占整個(gè)工業(yè)產(chǎn)出的比重已從1978年的接近80％下降到2011年的26％，國家對制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資從2006年的20％多下降到2012年的11％，出口產(chǎn)業(yè)中的國有成分從1995年的接近70％下降到2014年的11％。與此同時(shí)，私營成分在這些領(lǐng)域所占的比重直線上升，很多占比已經(jīng)過半。

拉迪認(rèn)為，那些關(guān)于國有銀行一直偏愛國企并對其慷慨放貸的說法有些誤導(dǎo)。從存量上看，2009到2012年間，國企獲得銀行貸款占銀行放貸總量的比重從56％下降到48％，私企獲得貸款的比重從26％上升到36％；從流量上看，這期間的新增貸款流向私企的數(shù)量是流向國企數(shù)量的1.3倍以上。

同時(shí)，中國政府的規(guī)模和一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比并不算高。以2008年為例，在中國每1000人中有30人是政府雇員，這一數(shù)據(jù)在法國為95，在美國為74，在德國為53。與中國水平相當(dāng)?shù)倪€有南非、日本和墨西哥。

拉迪說，私營經(jīng)濟(jì)在很多領(lǐng)域已經(jīng)代替國有經(jīng)濟(jì)成為中國經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)增長的主要?jiǎng)恿碓?，也是中國成為世界外貿(mào)大國的主要推動(dòng)力量。中共十八屆三中全會(huì)提出要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，拉迪相信中國新一代領(lǐng)導(dǎo)集體將履行承諾，讓更多高效率的私營企業(yè)在更多領(lǐng)域尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)揮更大的作用，這樣才能讓中國經(jīng)濟(jì)在信貸和投資增速放慢的情況下依然保持較快的增長。

鑒于市場和私營力量在當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的主導(dǎo)作用，拉迪認(rèn)為美國政府應(yīng)考慮承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。他說，在二三十年以前把中國看作一個(gè)非市場經(jīng)濟(jì)體也許是有道理的，但是今天的中國經(jīng)濟(jì)大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場化運(yùn)作，具有很強(qiáng)的競爭力，美國依舊以老眼光看這個(gè)問題是不合理的。

他談到，美國之所以至今不愿承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位也許是因?yàn)檫€不完全了解中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，同時(shí)還想繼續(xù)在貿(mào)易領(lǐng)域利用中國非市場經(jīng)濟(jì)地位撈取一些好處。此外，利益都是需要交換的，美方可能會(huì)考慮如果要承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，中國在某些方面需要給予美方回報(bào)。

拉迪同時(shí)指出，國有經(jīng)濟(jì)在能源、金融、電信等領(lǐng)域的控制力依然很強(qiáng)，而這些領(lǐng)域的國企還需要提高效率和資本回報(bào)率。

拉迪是華盛頓知名中國經(jīng)濟(jì)問題專家，對中國宏觀經(jīng)濟(jì)、金融、房地產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行多年跟蹤研究。他于2003年加入彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所，之前在布魯金斯學(xué)會(huì)擔(dān)任外交政策高級(jí)研究員。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所成立于1981年，總部設(shè)在華盛頓，是無黨派的非盈利性組織，也是研究經(jīng)濟(jì)議題的全球知名智庫，對美國的經(jīng)濟(jì)政策制定較有影響力。（新華網(wǎng)華盛頓9月10日電）