兩岸經(jīng)合會第六次例會在北京圓滿舉行

8月5日，兩岸經(jīng)合會第六次例會圓滿舉行。圖為大陸方面經(jīng)合會首席代表，商務(wù)部副部長高燕在例會后發(fā)表總結(jié)講話。(中國臺灣網(wǎng) 扶海濤 攝)

海協(xié)會與臺灣?；鶗?月5日在北京舉行了兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(以下簡稱經(jīng)合會)第六次例會，由海協(xié)會常務(wù)副會長鄭立中和?；鶗倍麻L張顯耀擔(dān)任召集人，大陸方面由經(jīng)合會首席代表，商務(wù)部副部長高燕主談；臺灣方面由經(jīng)合會首席代表卓士昭主談。雙方回顧了經(jīng)合會第五次例會以來各小組工作情況，總結(jié)了兩岸經(jīng)濟(jì)合作取得的進(jìn)展，評估了ECFA早期收獲實施成效，規(guī)劃了未來各項工作，并就共同關(guān)心的議題交換了意見。

一、ECFA早期收獲成效進(jìn)一步顯現(xiàn)

自去年1月1日ECFA早期收獲產(chǎn)品全部降為零關(guān)稅后，雙方享受早收優(yōu)惠的貨值和減免關(guān)稅額持續(xù)增加。據(jù)大陸海關(guān)統(tǒng)計，今年1至6月，自臺灣進(jìn)口ECFA早收計劃產(chǎn)品中，共減免關(guān)稅3億多美元。截至2014年6月底，自臺灣進(jìn)口ECFA早收計劃產(chǎn)品累計減免關(guān)稅約18億美元。據(jù)臺灣海關(guān)統(tǒng)計，今年1至6月，自大陸進(jìn)口ECFA早收計劃產(chǎn)品中，共減免關(guān)稅約4100萬美元。截止2014年6月底，自大陸進(jìn)口ECFA早收計劃產(chǎn)品累計減免關(guān)稅約1.8億美元。

截至2014年6月底，據(jù)大陸方面統(tǒng)計，ECFA服務(wù)貿(mào)易早期收獲非金融領(lǐng)域共有248家臺灣企業(yè)受惠，合同投資金額10.6億美元；合資金融機(jī)構(gòu)共45家次受惠；11家臺灣會計師事務(wù)所獲得有效期為1年的“臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)許可證”；引進(jìn)了18部臺灣影片。據(jù)臺灣方面統(tǒng)計，臺方核準(zhǔn)陸資赴臺投資中，非金融企業(yè)共有121件，投資或增資金額約1.7億美元；金融機(jī)構(gòu)共3家，投資金額約1.4億美元；另外核準(zhǔn)引進(jìn)40部大陸影片。  

8月5日，兩岸經(jīng)合會第六次例會圓滿舉行。圖為臺灣方面經(jīng)合會首席代表卓士昭在例會后發(fā)表總結(jié)講話。(中國臺灣網(wǎng) 扶海濤 攝) 

二、各工作小組成果顯著

貨物貿(mào)易小組務(wù)實推進(jìn)商談進(jìn)程。雙方在貨物貿(mào)易協(xié)議文本方面已取得階段性進(jìn)展，并同意市場開放分五種降稅安排，目前雙方仍通過各種方式溝通，但因市場開放涉及產(chǎn)業(yè)利益，需要更多時間準(zhǔn)備?？紤]到雙方企業(yè)界對協(xié)議的迫切期望，雙方商定于例會后盡快安排下一輪商談，初步規(guī)劃在8月底舉行，以持續(xù)推動商談進(jìn)程。

服務(wù)貿(mào)易小組積極推動相關(guān)工作。服務(wù)貿(mào)易協(xié)議已于去年簽署，為兩岸繼續(xù)擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易的廣度和深度、增進(jìn)雙方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作，創(chuàng)造了有利空間，應(yīng)盡快生效實施。本次經(jīng)合會雙方也探討了服務(wù)貿(mào)易合作相關(guān)議題，以擴(kuò)大ECFA的效益。

投資小組積極落實投保協(xié)議，成效顯著。以調(diào)解方式解決投資補(bǔ)償爭端，是兩岸投保協(xié)議的一大亮點，投保協(xié)議生效后，兩岸已確定并交換了5家投資爭端解決機(jī)構(gòu)名單，目前5家兩岸投資爭端解決機(jī)構(gòu)已就各自的調(diào)解規(guī)則中大多數(shù)內(nèi)容達(dá)成共識，并進(jìn)行最后努力，力爭早日運(yùn)作。此外，大陸最高人民法院正積極研究制訂相關(guān)司法解釋，臺方也正在研究制訂相關(guān)措施，以確保兩岸調(diào)解機(jī)構(gòu)出具的調(diào)解協(xié)議(臺稱“調(diào)解書”)的執(zhí)行力。為有效落實投保協(xié)議，雙方還及時建立了投資爭端協(xié)處機(jī)制、投資咨詢機(jī)制。在協(xié)處機(jī)制框架下，雙方積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位妥善處理兩岸投資爭端案件，持續(xù)跟蹤案件處理進(jìn)展，成效顯著，并已召開4次工作會議，進(jìn)行專題研討，及時通報投資糾紛通案問題。截至目前，雙方相互傳遞的案件共116件，其中陸方幫助臺方協(xié)處案件111件，臺方幫助陸方協(xié)處案件5件。投資咨詢機(jī)制方面，雙方已就咨詢性質(zhì)、咨詢范圍和操作辦法等事項協(xié)商一致，下一步將正式啟動咨詢工作。在本次經(jīng)合會例會中，雙方同意進(jìn)一步推動落實投保協(xié)議各項工作，并持續(xù)提升投資便利化水平，切實減少相互投資限制，為兩岸業(yè)界深化投資合作營造更好的環(huán)境，為促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮作出更加積極的貢獻(xiàn)。

爭端解決小組，雙方已就前言、適用范圍、專家審議組職能、審議期限及爭端解決費用的承擔(dān)等方面內(nèi)容達(dá)成諸多共識。雙方將共同努力，本著求同化異、積極穩(wěn)妥的原則，繼續(xù)推動協(xié)商進(jìn)程，適時達(dá)成協(xié)議。

產(chǎn)業(yè)合作工作小組積極推動兩岸產(chǎn)業(yè)合作，在LED照明、無線城市、冷鏈物流、顯示、汽車及紡織6個產(chǎn)業(yè)分組持續(xù)推動相關(guān)工作，并與第7次產(chǎn)業(yè)合作工作小組成立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分組。顯示產(chǎn)業(yè)分組雙方繼續(xù)加強(qiáng)投資和產(chǎn)業(yè)鏈合作，并通過兩岸相關(guān)平臺推動標(biāo)準(zhǔn)化共同研究；無線城市部分，將持續(xù)推動成都、寧波及福州試點，并同意推動兩岸在4G/5G領(lǐng)域的合作；汽車(含電動車)產(chǎn)業(yè)持續(xù)推動杭州試點，并持續(xù)在政策、標(biāo)準(zhǔn)研究及測試驗證等方面交流與合作；LED照明部分，持續(xù)深化示范工程的合作，開啟雙向試點工作；冷鏈物流部分，將推動天津、廈門成為兩岸冷鏈物流的發(fā)展基地，并總結(jié)第一階段試點經(jīng)驗，考慮擴(kuò)大試點區(qū)域；紡織產(chǎn)業(yè)將通過合作組織展覽、產(chǎn)業(yè)鏈對接洽談、搭建市場信息平臺等方式，推動兩岸企業(yè)開拓市場。未來將透過產(chǎn)合工作小組促成兩岸產(chǎn)業(yè)界的密切互動與合作，以加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)，達(dá)成兩岸產(chǎn)業(yè)合作雙贏。

海關(guān)合作小組下設(shè)5個專家組工作順利，正積極推動合作方案，包括分析兩岸貨物貿(mào)易統(tǒng)計差異及發(fā)展AEO互認(rèn)機(jī)制，及協(xié)助調(diào)查走私漏稅案件等。此外，兩岸海關(guān)電子信息交換系統(tǒng)已于2014年4月1日上線運(yùn)作，通過電子連線系統(tǒng)傳輸經(jīng)出口方海關(guān)核實的原產(chǎn)地證明書電子資料，為ECFA貨物貿(mào)易帶來更便捷與安全的環(huán)境。

關(guān)于經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)機(jī)構(gòu)，臺灣貿(mào)易中心在大陸后續(xù)設(shè)立了成都和大連兩個代表處，目前已有六個代表處設(shè)立掛牌，首家經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)機(jī)構(gòu)工作已經(jīng)完成。雙方啟動了第二家經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)工作，臺灣區(qū)電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(電電公會)在蘇州(昆山)設(shè)立了代表處并掛牌。雙方將繼續(xù)推動后續(xù)相關(guān)工作，爭取于今年底設(shè)立大陸海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會(海貿(mào)會)臺北辦事處和電電公會東莞代表處。  

三、深入交流共同關(guān)心議題

雙方對兩岸中小企業(yè)合作進(jìn)行了探討，就兩岸通關(guān)、檢驗檢疫便利化等議題交換了意見。大陸方面介紹了上海自貿(mào)區(qū)的最新發(fā)展情況；臺灣方面介紹了兩岸產(chǎn)業(yè)合作小組下研究設(shè)立電子商務(wù)分組的相關(guān)情況。雙方均希望在上述領(lǐng)域加強(qiáng)交流、擴(kuò)大合作，助力兩岸經(jīng)濟(jì)合作、互利雙贏。

雙方均認(rèn)為，兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會運(yùn)作三年半以來，為推動兩岸經(jīng)濟(jì)合作不斷深化發(fā)揮了不可替代的作用。經(jīng)合會下六個工作小組開展了諸多務(wù)實合作、溝通和磋商，穩(wěn)步推進(jìn)ECFA后續(xù)協(xié)議商談，積極為兩岸企業(yè)合作搭建平臺，妥善處理彼此關(guān)注經(jīng)貿(mào)問題。面對雙方共同面臨的世界經(jīng)濟(jì)形勢變化和發(fā)展機(jī)遇，兩岸更應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)合會功能，落實ECFA后續(xù)協(xié)議舉措，尋找更多合作契合點，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)合作深化，擴(kuò)大共同利益基礎(chǔ)，造福兩岸人民。(中國臺灣網(wǎng)8月5日北京消息 記者 扶海濤)