巴西峰會(huì)有望成立金磚開發(fā)銀行 總部或落戶上海

金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤將于15日至16日在巴西舉行。外界預(yù)測(cè)，此次峰會(huì)有望“敲定”呼吁已久的金磚國(guó)家開發(fā)銀行，啟動(dòng)資金為500億美元。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)李保東此前在媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，即將在巴西召開的會(huì)議是宣布成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行的好時(shí)機(jī)。

 

金磚銀行類似世行和IMF

 

金磚國(guó)家開發(fā)銀行的概念在2012年已經(jīng)提出。當(dāng)年，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》對(duì)這一設(shè)想評(píng)價(jià)稱：金磚國(guó)家開發(fā)銀行將成為1991年歐洲復(fù)興開發(fā)銀行成立以來設(shè)立的第一個(gè)重要多邊貸款機(jī)構(gòu)。2013年3月，第五次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上決定建立金磚國(guó)家開發(fā)銀行，成立開發(fā)銀行將簡(jiǎn)化金磚國(guó)家間的相互結(jié)算與貸款業(yè)務(wù)，從而減少對(duì)美元和歐元的依賴。

 

有外媒評(píng)價(jià)稱，金磚國(guó)家開發(fā)銀行類似世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織（IMF）。各方預(yù)測(cè)，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤有望成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行，啟動(dòng)資金為500億美元。

 

在7日舉行的媒體吹風(fēng)會(huì)上，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)李保東表示，此次金磚峰會(huì)將是“宣布成立金磚開發(fā)銀行的重要時(shí)機(jī)”。李保東表示，金磚各國(guó)就盡快建立這一銀行“有廣泛共識(shí)”，但在一些具體技術(shù)問題上看法不同，正進(jìn)行密切磋商。

 

開發(fā)銀行五國(guó)均攤百億美元

 

據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道稱，俄羅斯財(cái)長(zhǎng)西盧阿諾夫表示，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤將落實(shí)期待已久的金磚開發(fā)銀行，并且討論銀行總部是設(shè)在上海還是新德里。西盧阿諾夫表示，金磚開發(fā)銀行的啟動(dòng)資金是500億美元，資金額由5個(gè)金磚國(guó)家均攤，將來會(huì)逐漸增加到1000億美元。

 

另據(jù)《參考消息》報(bào)道，巴西外交部負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的官員若澤·利馬稱，此次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人還考慮成立一個(gè)被稱為“金磚應(yīng)急儲(chǔ)備安排”的基金，旨在向陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國(guó)家提供援助的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定基金。

 

儲(chǔ)備基金為1000億美元，用于金磚國(guó)家應(yīng)對(duì)金融突發(fā)事件，其中中國(guó)提供410億美元，俄羅斯、巴西和印度分別提供180億美元，南非提供其余的50億美元。新京報(bào)訊 （記者儲(chǔ)信艷）

 

■ 釋疑

 

金磚開發(fā)銀行有何作用？

可助金磚國(guó)家開展基建

 

張海冰（上海國(guó)際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)）：金磚國(guó)家開發(fā)銀行主要資助金磚國(guó)家以及其他發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)金磚國(guó)家具有非常重要的戰(zhàn)略意義。巴西、南非、俄羅斯、印度的基礎(chǔ)設(shè)施缺口很大，在國(guó)家財(cái)政力所不逮時(shí)，需要共同的資金合作。不過，金磚國(guó)家開發(fā)銀行不只面向5個(gè)金磚國(guó)家，而是面向全部發(fā)展中國(guó)家，作為金磚成員國(guó)，可能會(huì)獲得優(yōu)先貸款權(quán)。

 

黃薇（中國(guó)社科院全球治理研究室副主任）：金磚國(guó)家開發(fā)銀行優(yōu)先考慮對(duì)金磚國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行扶持。去年，南非德班峰會(huì)開始把一些地方區(qū)域性組織納入到金磚國(guó)家對(duì)話議程中。金磚五國(guó)也承擔(dān)著越來越大的國(guó)際社會(huì)義務(wù)，要帶動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家一起富裕。

 

吉姆·奧尼爾（“金磚”概念之父、英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：此次峰會(huì)非常重要的一項(xiàng)事務(wù)，就是對(duì)關(guān)于金磚國(guó)家開發(fā)銀行的一些具體事項(xiàng)給出答案，比如金磚國(guó)家開發(fā)銀行總部設(shè)在哪兒，銀行主席國(guó)是哪個(gè)國(guó)家。據(jù)我所知，幾個(gè)國(guó)家已經(jīng)對(duì)此談?wù)摿藘赡辍?/p>

 

設(shè)銀行對(duì)中國(guó)有何意義？

符合中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略

 

張海冰：中國(guó)在金磚機(jī)制中是平等的合作者，是五國(guó)中的一分子，同時(shí)中國(guó)又是非常積極和堅(jiān)定的合作者。

 

金磚國(guó)家開發(fā)銀行不僅為中國(guó)帶來經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也帶來一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益。從短期來看，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，到底如何在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)一個(gè)新興大國(guó)的形象，關(guān)系到中國(guó)自身發(fā)展，也關(guān)系到國(guó)際社會(huì)共同的利益。中國(guó)推動(dòng)設(shè)立金磚國(guó)家開發(fā)銀行，做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，是彰顯中國(guó)大國(guó)責(zé)任的好機(jī)會(huì)。

 

另外，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中國(guó)積累了大量經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)。設(shè)立金磚國(guó)家開發(fā)銀行，可推動(dòng)其他國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的好機(jī)會(huì)，與中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略相符合。中國(guó)輸出的既是經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，也是一種標(biāo)準(zhǔn)。

 

為何要設(shè)外匯儲(chǔ)備安排？

編織金磚國(guó)家金融安全網(wǎng)

 

張海冰：金融危機(jī)以來，美國(guó)金融政策變動(dòng)導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)資金的波動(dòng)，對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家的幣值穩(wěn)定造成很大影響。中國(guó)貨幣波動(dòng)較小，但是印度、俄羅斯、巴西等國(guó)都經(jīng)歷了貨幣巨幅貶值，導(dǎo)致通貨膨脹。這一輪危機(jī)以來，靠IMF救助存在不及時(shí)和力度不夠的問題，金磚國(guó)家為避免在下一輪金融危機(jī)中受到貨幣不穩(wěn)定的影響，計(jì)劃構(gòu)筑一個(gè)共同的金融安全網(wǎng)。大家拿錢，先組成一個(gè)1000億美元的資金池子。一旦出現(xiàn)貨幣不穩(wěn)定，可以借助這個(gè)資金池兌換一部分外匯來應(yīng)急。

 

黃薇：應(yīng)急儲(chǔ)備基金是由中國(guó)提出的一個(gè)倡議，主要是為了解決金磚國(guó)家短期金融危機(jī)，是一種救助機(jī)制，不是盈利機(jī)制。中國(guó)作為提議者承擔(dān)了最大的責(zé)任，出資份額最大，有400多億美元，體現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)和責(zé)任感。

 

吉姆·奧尼爾：應(yīng)急儲(chǔ)備基金的象征性意義更大一些。對(duì)于目前很多人提到的“金磚褪色”一說，我想說，中國(guó)和印度的經(jīng)濟(jì)仍具有很強(qiáng)的動(dòng)力。金磚國(guó)家的發(fā)展就算減速了，也比美國(guó)的增長(zhǎng)速度高3倍。

 

新京報(bào)記者 儲(chǔ)信艷 實(shí)習(xí)生 王修珺

 

金磚峰會(huì)五年一輪

 

第一屆金磚峰會(huì)

時(shí)間：2009年6月

地點(diǎn):俄羅斯葉卡捷琳堡

成果：巴西、俄羅斯、印度及中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次舉行正式會(huì)晤，承諾推動(dòng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革，正式啟動(dòng)金磚國(guó)家之間的合作機(jī)制。

 

第二屆金磚峰會(huì)

時(shí)間：2010年4月

地點(diǎn)：巴西巴西利亞

成果：金磚四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表《聯(lián)合聲明》，推動(dòng)“金磚四國(guó)”合作與協(xié)調(diào)的具體措施，“金磚國(guó)家”合作機(jī)制初步形成。

 

第三屆金磚峰會(huì)

時(shí)間：2011年4月

地點(diǎn)：中國(guó)三亞

成果：南非首次參加會(huì)晤，金磚四國(guó)開始變?yōu)榻鸫u五國(guó)。會(huì)議通過《三亞宣言》，對(duì)金磚國(guó)家的未來合作進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃。

 

第四屆金磚峰會(huì)

時(shí)間：2012年3月

地點(diǎn)：印度新德里

參與國(guó)家：金磚五國(guó)

成果：發(fā)表《新德里宣言》。會(huì)議探討了成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行的可能性，希望該銀行能與世界銀行并駕齊驅(qū)。

 

第五屆金磚峰會(huì)

時(shí)間：2013年3月

地點(diǎn)：南非德班

參與國(guó)家:金磚五國(guó)

成果：發(fā)表《德班宣言》和行動(dòng)計(jì)劃，決定設(shè)立金磚國(guó)家開發(fā)銀行、外匯儲(chǔ)備庫，宣布成立金磚國(guó)家工商理事會(huì)和智庫理事會(huì)。

金磚國(guó)家開發(fā)銀行

提出時(shí)間：2013年第五次金磚峰會(huì)

運(yùn)營(yíng)時(shí)間：按計(jì)劃2016年開始運(yùn)營(yíng)

作用：將簡(jiǎn)化金磚國(guó)家間的相互結(jié)算與貸款業(yè)務(wù)，減少對(duì)美元和歐元的依賴