習(xí)主席歐洲之行——中國(guó)外交的里程碑

習(xí)近平主席最近對(duì)歐洲的訪問，在這個(gè)古老大陸上刮起了強(qiáng)勁的“中國(guó)風(fēng)”。十一天的行程安排極為飽滿，出席一個(gè)峰會(huì)、蒞臨兩個(gè)總部，訪問四個(gè)國(guó)家，出席的各種活動(dòng)加起來近90場(chǎng)。這次訪問創(chuàng)造了中國(guó)外交史上的許多首次，更為重要的是，習(xí)主席在訪問中就國(guó)際政治和國(guó)別關(guān)系提出了一系列新的理念，整個(gè)國(guó)際社會(huì)為之耳目一新。訪問體現(xiàn)的歐洲外交、峰會(huì)外交、總部外交和文化外交特點(diǎn)，給人留下了深刻的印象。

這次訪問是中國(guó)“歐洲外交”的大手筆。去年習(xí)主席訪問了俄羅斯、亞洲、非洲、拉美，并在美國(guó)加州與奧巴馬總統(tǒng)進(jìn)行了特別會(huì)晤。今年首季對(duì)歐洲的訪問，是去年中國(guó)外交頂層設(shè)計(jì)的延續(xù)。通過這次訪問，中國(guó)外交的總體布局得到了深化和完善，運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系更加游刃有余。習(xí)主席到訪的荷、法、德、比四個(gè)歐洲國(guó)家，對(duì)歐洲一體化都具有特別重要的意義。四個(gè)國(guó)家都是歐洲一體化事業(yè)的發(fā)起國(guó)，比利時(shí)是歐盟總部所在地，對(duì)增加中歐理解有獨(dú)特的作用，法國(guó)和德國(guó)被稱為歐盟的雙發(fā)動(dòng)機(jī)，對(duì)中歐合作有關(guān)鍵作用。荷蘭是歐洲的門戶和歐亞大陸橋的西端，習(xí)主席是訪問荷蘭的首位中國(guó)國(guó)家元首，雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明是兩國(guó)政府發(fā)表的首份聯(lián)合政治文件，建立的“開放務(wù)實(shí)的全面合作伙伴關(guān)系”是雙方對(duì)中荷關(guān)系的首次定位。習(xí)主席訪問法國(guó)期間雙方發(fā)表的雙邊關(guān)系的中長(zhǎng)期規(guī)劃，是站在中法建交50年歷史的高度、為未來50年中法合作打下基礎(chǔ)的承上啟下的戰(zhàn)略規(guī)劃。訪德期間發(fā)表的聯(lián)合聲明，是指導(dǎo)未來5-10年中德關(guān)系的綱領(lǐng)性文件。訪比期間發(fā)表的“關(guān)于深化全方位友好合作的伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明”，是對(duì)中比關(guān)系的首次定位。這一切，都使這次訪問具有了“中歐關(guān)系里程碑”的重要意義。

這次訪問是中國(guó)“峰會(huì)外交”的又一次精彩表現(xiàn)。利用峰會(huì)提出自己的全球治理主張是中國(guó)峰會(huì)外交的一大特點(diǎn)。習(xí)主席在海牙核安全峰會(huì)上提出以理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)為主線的“核安全觀”，從戰(zhàn)略、全面、持久的角度闡明了國(guó)際核安全事業(yè)的基本方向。這是國(guó)際社會(huì)首次有政治家提出核安全觀。理性，突出的是發(fā)展與安全的辯證關(guān)系;協(xié)調(diào)，闡明的是核安全領(lǐng)域國(guó)家自主與國(guó)際合作的關(guān)系;并進(jìn)，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展與安全、權(quán)利與義務(wù)、自主與協(xié)作、治標(biāo)與治本的并進(jìn)不悖。這一核安全觀的戰(zhàn)略性，在于其指出了只有建立公平、合作、共贏的國(guó)際核安全合作體系，才可能從根本上解決核恐怖主義及核擴(kuò)散問題。這一核安全觀的全面性，在于其闡明了人類發(fā)展與核安全的關(guān)系。這一核安全觀具有持久性，在于其強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)核安全是一個(gè)持續(xù)的過程，必須要把核安全進(jìn)程納入持續(xù)健康發(fā)展的軌道，才能實(shí)現(xiàn)核能持久安全的發(fā)展。多邊搭臺(tái)、雙邊唱戲是中國(guó)峰會(huì)外交的又一個(gè)鮮明特點(diǎn)。習(xí)主席利用核安全峰會(huì)搭建的多邊外交平臺(tái)，與包括美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的多位國(guó)家元首進(jìn)行了雙邊會(huì)晤，就烏克蘭、朝鮮半島、敘利亞、伊朗核問題等重要熱點(diǎn)深入交換了意見，并就雙邊合作問題進(jìn)行了務(wù)實(shí)的探討。

這次訪問又是中國(guó)“總部外交”的拓展。除參加聯(lián)合國(guó)會(huì)議外，中國(guó)國(guó)家元首過去很少到國(guó)際組織總部。去年習(xí)主席訪問非盟總部，可以說是開創(chuàng)了“總部外交”的先例。這一次，習(xí)主席到訪聯(lián)合國(guó)教科文組織和歐盟總部，是中國(guó)國(guó)家元首首次到訪聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)總部和歐洲聯(lián)盟總部，擴(kuò)大了中國(guó)“總部外交”的實(shí)踐?？偛客饨坏墓δ茉谟谕ㄟ^訪問，既可以表示對(duì)相關(guān)國(guó)際組織的支持，又可以通過這一平臺(tái)向其所有成員國(guó)傳遞信息。聯(lián)合國(guó)教科文組織是世界上最有代表性的跨文化平臺(tái)，習(xí)主席在這里向國(guó)際社會(huì)傳遞的“文明的多彩、平等、包容”、“和而不同”、“利劍總是敗在思想之下”等重要思想，指明了世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、2500多個(gè)民族和宗教和睦相處的必由之道。習(xí)主席在歐盟總部總結(jié)的中歐“兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明”的基本特點(diǎn)，指出的中歐“和平、增長(zhǎng)、改革、文明”四大伙伴關(guān)系發(fā)展之路，提升了中歐關(guān)系的性質(zhì)。習(xí)主席訪歐之際宣布的中國(guó)第二份對(duì)歐盟政策文件，提出了中歐關(guān)系的新定位，展現(xiàn)了中歐利益融合的新深度，拓展了中歐務(wù)實(shí)合作的新領(lǐng)域，同時(shí)也就涉我核心利益對(duì)歐盟提出了新要求。

這次訪問體現(xiàn)了文化外交的鮮明特點(diǎn)。中國(guó)和歐洲都有悠久燦爛的文化，在歷史長(zhǎng)河中雙方都從對(duì)方文化中汲取了精華，獲得了啟迪。在歐洲講文化，是找對(duì)了地方，選對(duì)了聽眾。習(xí)主席在到訪的每一個(gè)地方發(fā)表的演講都充滿了文化的底蘊(yùn)。在法國(guó)，習(xí)主席論孟德斯鳩、盧梭、狄德羅、薩特，談?dòng)旯?、巴爾扎克、莫泊桑以及塞尚、羅丹。在德國(guó)，習(xí)主席談歌德、席勒、海涅，論萊布尼茨、費(fèi)爾巴哈、黑格爾以及巴赫、貝多芬。習(xí)主席的中西融匯、旁征博引征服了聽眾，撥動(dòng)了歐洲民眾那敏感的文化心弦。在心靈的碰撞和互動(dòng)中，在文化的交融和互鑒中，中國(guó)夢(mèng)在歐洲人的心目中變得生動(dòng)和鮮活起來，中國(guó)的和平發(fā)展道路在歐洲人的意識(shí)中變得清晰起來。這種潤(rùn)物無聲的文化外交提升了中國(guó)的軟實(shí)力。多少年之后，學(xué)者們?cè)谧珜懼袊?guó)外交史時(shí)，習(xí)主席的這次訪問一定是濃墨重彩的一章。(作者：中國(guó)國(guó)際問題研究所所長(zhǎng)曲星)