港媒：中國環(huán)保部將獲更大權(quán)力關(guān)閉污染企業(yè)

新華網(wǎng)據(jù)香港《南華早報》4月15日文章，原題：在與煙霧的戰(zhàn)斗中，北京將獲得權(quán)力關(guān)閉工廠并懲罰官員 外界期待已久的《環(huán)境保護法》修訂有望于今年晚些時候完成，這將令環(huán)保部獲得更大權(quán)力來挑戰(zhàn)污染者。

據(jù)參與修訂的學(xué)者透露，盡管一些細節(jié)仍在討論中，但在環(huán)境優(yōu)先于經(jīng)濟的原則上已達成一致并將寫入法律。參與修訂的中國政法大學(xué)教授曹明德說：“把環(huán)保作為根本原則是一個重大改變。”

這部法律25年來的首次改變將給北京治污戰(zhàn)爭以法律支持，并把去年作出的“放棄數(shù)十年來一貫執(zhí)行的不計代價優(yōu)先實現(xiàn)經(jīng)濟增長的模式”承諾正式化。但曹警告，官僚部門間的討價還價可能導(dǎo)致一些措施最終無法實施。

由于并未被賦予合法權(quán)力，環(huán)保部門通常要通過一次性全國檢查行動來點名批評污染者，與地方法院和警察機構(gòu)達成協(xié)議確保懲罰措施得以執(zhí)行。修訂后的環(huán)保法將令環(huán)保部能采取更強力的懲罰措施。曹說：“（過去）環(huán)保部只能罰款……如今我們可關(guān)停污染企業(yè)。”未來，污染企業(yè)將不能再像此前那樣，一次性繳納罰款后繼續(xù)污染。

曹說，最終修訂的《環(huán)境保護法》可能會設(shè)定“生態(tài)紅線”，劃定特定保護區(qū)，污染企業(yè)不得進入。還建議將地方官員的考評與污染問題掛鉤，逃避監(jiān)測體系的污染者將被處以刑事懲罰。加州大學(xué)洛杉磯分校中國環(huán)境法律專家阿列克斯·王說：“有關(guān)透明度的規(guī)定或許是最為積極的舉措。這包括要求污染者披露實時污染數(shù)據(jù)等。”他認為中國治污戰(zhàn)爭的最終勝利并不取決于象征性的新法，而取決于對地方政府強制實行的具體目標和準則。（伊文譯）