陳玉榮：習(xí)近平索契之行為發(fā)展中俄關(guān)系注入全新活力

新華網(wǎng)北京2月6日電 (記者 張免)應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京邀請(qǐng)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平于2月6日至8日赴俄羅斯索契出席第22屆冬奧會(huì)開(kāi)幕式，并與普京舉行雙邊會(huì)晤。這是中國(guó)國(guó)家主席首次到國(guó)外出席此類(lèi)大型國(guó)際體育活動(dòng)，也是習(xí)主席連續(xù)第二年選擇俄羅斯作為首訪國(guó)。就此次出訪，新華網(wǎng)獨(dú)家連線中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所歐亞研究部主任、中國(guó)上海合作組織研究中心秘書(shū)長(zhǎng)陳玉榮。訪談主要內(nèi)容如下：

 

新華網(wǎng)：習(xí)近平主席將赴俄羅斯索契出席第22屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式，這是習(xí)主席2014年首次出訪，您如何解讀中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以“體育外交”開(kāi)啟中國(guó)2014年的外交活動(dòng)?

 

陳玉榮：

 

我認(rèn)為習(xí)主席此次出訪俄羅斯具有多重意義。一方面說(shuō)明中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在一個(gè)前所未有的高水平上。之所以這么說(shuō)，是因?yàn)?013年習(xí)主席履新后將出訪首站選在了俄羅斯，而2014年又將俄羅斯定位了出訪第一站。兩次“首選”說(shuō)明了中俄雙邊關(guān)系非同一般，再一次表明中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系非常穩(wěn)固。

 

此外，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系體現(xiàn)在各個(gè)層面。在國(guó)際舞臺(tái)上，中俄兩國(guó)相互支持，相互協(xié)作，在一系列重大國(guó)際問(wèn)題上中俄立場(chǎng)一致或相近。中俄兩國(guó)都主張和平發(fā)展，以和平的方式解決地區(qū)沖突，不干涉他國(guó)內(nèi)政。這是中俄的一貫立場(chǎng)，雙方通過(guò)協(xié)同與合作一直堅(jiān)持著這樣的立場(chǎng)，目的是維護(hù)世界和平這樣一個(gè)大環(huán)境，為世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

 

習(xí)主席此次親自出訪俄羅斯參加索契冬奧會(huì)，出訪時(shí)又正值中國(guó)春節(jié)期間，說(shuō)明了中國(guó)政府對(duì)國(guó)際體育事業(yè)的熱愛(ài)與支持。事實(shí)上，體育所代表的是文化的交流，是各國(guó)人民之間的友好往來(lái)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，也是中國(guó)追求和平以及與世界各國(guó)發(fā)展友好關(guān)系的體現(xiàn)。

 

新華網(wǎng)：習(xí)近平這次出席索契冬奧會(huì)開(kāi)幕式，是連續(xù)第二年選擇俄羅斯作為當(dāng)年出訪的首站。中國(guó)駐俄大使李輝說(shuō)，這充分體現(xiàn)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平。您如何理解這種“高水平”？

 

陳玉榮：

 

“高水平”體現(xiàn)在此次是由國(guó)家主席親自出席。此前，中國(guó)通常派部長(zhǎng)級(jí)官員或者其他高級(jí)官員參加。但今年，中國(guó)國(guó)家主席在事務(wù)如此繁忙的情況下親自出席索契冬奧會(huì)開(kāi)幕式，的確體現(xiàn)出了兩國(guó)關(guān)系的高水平，也表明了中國(guó)高度重視雙邊關(guān)系。而且，我們知道冬奧會(huì)舉行期間氣候非常嚴(yán)寒，習(xí)主席選擇極寒之地出訪也說(shuō)明了中俄關(guān)系的不一般。習(xí)主席的到訪對(duì)俄羅斯辦好本屆冬奧會(huì)可謂是鼎力支持，也是中俄關(guān)系“高水平”的體現(xiàn)。

 

新華網(wǎng)：去年3月至今，不到一年時(shí)間，習(xí)近平主席與普京共有5次會(huì)晤。從國(guó)家層面和私交層面來(lái)看，您如何評(píng)價(jià)習(xí)普二人如此頻繁地會(huì)面？

 

陳玉榮：

 

中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在不到一年時(shí)間內(nèi)共有5次會(huì)面，的確說(shuō)明了雙邊關(guān)系十分密切，并處于前所未有的高水平。朋友親戚間需要常往來(lái)，國(guó)與國(guó)之間亦如此。除了雙邊的首腦會(huì)晤之外，中俄在多邊平臺(tái)，如金磚國(guó)家和上合組織等也有廣泛的合作。中俄兩國(guó)在金磚國(guó)家和上合組織中是重要的支撐國(guó)家。中俄兩國(guó)以多邊合作的舞臺(tái)來(lái)共同維護(hù)區(qū)域安全，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正因?yàn)橹卸韮蓢?guó)的攜手努力，才讓上合組織在各方面取得了輝煌成就。上合組織的存在，實(shí)現(xiàn)了中亞地區(qū)的總體穩(wěn)定。

 

中俄間共同利益的契合點(diǎn)非常多，這些契合點(diǎn)也讓中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的機(jī)會(huì)越來(lái)越多。反過(guò)來(lái)說(shuō)，雙邊高層領(lǐng)導(dǎo)人的定期會(huì)晤又拉動(dòng)了兩國(guó)關(guān)系向更高的層次邁進(jìn)。

 

新華網(wǎng)：中俄兩國(guó)人民傳統(tǒng)友誼歷久彌堅(jiān)，而今面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，中俄正處在歷史上的最好時(shí)期。未來(lái)，中俄需要在哪些領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作，將中俄關(guān)系推向更高水平？

 

 

陳玉榮：

 

中俄建交20多年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系可以說(shuō)邁了很多步臺(tái)階。蘇聯(lián)解體之初，兩國(guó)是友好國(guó)家關(guān)系。此后，兩國(guó)關(guān)系從友好國(guó)家關(guān)系提升到建設(shè)性伙伴關(guān)系，之后又到戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。由此可以看出，20多年來(lái)中俄雙邊關(guān)系的發(fā)展軌道呈直線上升勢(shì)態(tài)。直線上升表明中俄兩國(guó)關(guān)系越來(lái)越好，體現(xiàn)了兩國(guó)在政治上的高度互信。由于這樣的高度互信，我們建立了中俄國(guó)家元首、政府、總理等不同層次的多邊會(huì)晤機(jī)制，拉動(dòng)了中俄關(guān)系的全面發(fā)展。

 

中俄兩國(guó)已經(jīng)達(dá)到如此高的政治互信，在國(guó)際上的各種雙邊、多邊平臺(tái)上也進(jìn)行了密切的攜手合作，并取得了良好的成果。那么中俄關(guān)系是否還有一些新的增長(zhǎng)點(diǎn)呢?

 

我認(rèn)為，新的增長(zhǎng)點(diǎn)可以從“深化合作”中尋找。深化中俄在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作是當(dāng)前以及今后一段時(shí)期兩國(guó)面臨的任務(wù)。如今，兩國(guó)政治關(guān)系達(dá)到前所未有的高水平，政治高度互信，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也可謂建立了“堅(jiān)固的友誼”。此前看到有關(guān)普京過(guò)生日時(shí)習(xí)近平向其贈(zèng)送生日蛋糕的新聞報(bào)道。因此，中俄這樣的雙邊關(guān)系是其他任何雙邊關(guān)系無(wú)法替代的。中俄關(guān)系是世界上最主要、最重要的大國(guó)關(guān)系之一。

 

此外，中國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不僅有雙邊層面的影響，還有國(guó)際性、全球性的影響。正是這種全球性的影響，推動(dòng)著世界在和平發(fā)展的潮流上穩(wěn)步前進(jìn)。在世界和平與穩(wěn)定方面，中俄的確發(fā)揮著跨區(qū)域、超區(qū)域的影響力。

 

把話題拉回到新的增長(zhǎng)點(diǎn)上。中俄在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，也有很強(qiáng)的合作潛力。然而從目前來(lái)看，這種潛力并沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。所以，如何把中俄經(jīng)濟(jì)合作水平提升到一個(gè)新的高度，是目前兩國(guó)面臨的問(wèn)題。

 

我認(rèn)為中俄在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作有以下幾個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。首先，深化兩國(guó)經(jīng)濟(jì)在地方上的全面合作是一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。俄羅斯將發(fā)展遠(yuǎn)東地區(qū)是其發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，中國(guó)也在振興東北老工業(yè)基地。兩國(guó)在戰(zhàn)略發(fā)展上有很強(qiáng)的契合點(diǎn)，那么兩國(guó)的國(guó)家利益也非常一致。通過(guò)結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)性，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)的共同發(fā)展，符合兩國(guó)的根本利益。因此，兩國(guó)深化地區(qū)合作的前景非常光明。

 

其次，中俄兩國(guó)在能源合作方面也不錯(cuò)，但仍有巨大發(fā)展空間，需要得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

 

此外，在投資領(lǐng)域兩國(guó)也有增長(zhǎng)空間。2013年中俄貿(mào)易額為890億美元，2012年為882億美元。2013年與2012年相比，貿(mào)易額增長(zhǎng)額度不大，不如2012年與2011年間的增量。造成這一狀況的原因是國(guó)際經(jīng)濟(jì)整體處于比較低靡的狀態(tài)，中俄能保持穩(wěn)定增長(zhǎng)已經(jīng)很不容易。兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，提升貿(mào)易額也是中俄雙方的共同需求。因此，我認(rèn)為習(xí)主席的索契之行不僅僅是出席一次體育盛會(huì)，它對(duì)兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作有直接的促進(jìn)作用，能為中俄關(guān)系的全面深入發(fā)展注入全新活力。