安倍政府制定武器出口新方針 允許向爭(zhēng)端國(guó)家出口武器

據(jù)央視報(bào)道日本共同社23日從日本政府相關(guān)人士處獲悉，安倍政府為修改武器禁運(yùn)政策，制定了旨在取代“武器出口三原則”的新方針草案。

新方針刪除了三原則明確規(guī)定的禁止向“國(guó)際爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)”出口武器的條款。該方針或?qū)槿毡疚淦骱图夹g(shù)應(yīng)用于國(guó)際爭(zhēng)端開(kāi)辟道路，成為動(dòng)搖和平主義理念的重大政策轉(zhuǎn)變。

新方針有望3月通過(guò)

共同社報(bào)道稱(chēng)，新方針被定位為武器出口管理原則，政府將與執(zhí)政黨展開(kāi)磋商，希望在3月的內(nèi)閣會(huì)議上獲得通過(guò)。不過(guò)，共同社輿論調(diào)查結(jié)果顯示，大部分民眾認(rèn)為對(duì)放寬武器禁運(yùn)應(yīng)謹(jǐn)慎行事。政府此舉必將引發(fā)種種議論。此外，公明黨內(nèi)部憂慮重重，能否設(shè)定防止武器出口無(wú)限擴(kuò)大的具體措施成為關(guān)注焦點(diǎn)。

新方針主要包括以下內(nèi)容：在確認(rèn)會(huì)對(duì)維護(hù)國(guó)際和平安全造成影響的情況下禁止出口，限定允許出口的條件并嚴(yán)格審查，武器出口限定于確保對(duì)目的外使用和向第三國(guó)轉(zhuǎn)移實(shí)施了嚴(yán)格管理的場(chǎng)合。

預(yù)計(jì)三原則中禁止向共產(chǎn)主義陣營(yíng)和“國(guó)際爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)”出口武器的表示將隨之消失。政府消息人士指出，“‘國(guó)際爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)’定義模糊”，美國(guó)以及與美國(guó)關(guān)系深厚的以色列等都有可能被劃為“國(guó)際爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)”。該人士認(rèn)為在冷戰(zhàn)背景下出臺(tái)的有關(guān)共產(chǎn)主義陣營(yíng)的表述將退出歷史舞臺(tái)。

有鑒于此，新方針規(guī)定的武器禁運(yùn)對(duì)象將限定為三原則中“聯(lián)合國(guó)決議禁止出口武器的國(guó)家”，以及違反《禁止化學(xué)武器公約》等國(guó)際公約的國(guó)家。至今一直被禁止的面向國(guó)際機(jī)構(gòu)的武器出口將有可能實(shí)現(xiàn)。

對(duì)于需要進(jìn)行政治判斷的事項(xiàng)，則由首相和內(nèi)閣成員組成的國(guó)家安全保障會(huì)議討論是否可以出口。新方針保留了出口對(duì)象國(guó)將武器轉(zhuǎn)移至第三國(guó)時(shí)需事先獲得日方同意的機(jī)制，但同時(shí)規(guī)定日企在轉(zhuǎn)移外國(guó)授權(quán)生產(chǎn)的產(chǎn)品時(shí)無(wú)需事先獲得同意。

近七成日本民眾反對(duì)

日本一項(xiàng)最新民調(diào)結(jié)果顯示，近七成日本民眾反對(duì)放寬“武器出口三原則”。

在日本共同社22日-23日實(shí)施的電話民調(diào)中，66.8%的受訪民眾表示反對(duì)安倍政府放寬“武器出口三原則”;持贊成態(tài)度的僅占25.7%。

日本政府1967年頒布實(shí)施“武器出口三原則”，即禁止向共產(chǎn)主義陣營(yíng)國(guó)家、聯(lián)合國(guó)決議規(guī)定實(shí)施武器禁運(yùn)的國(guó)家，以及國(guó)際沖突的當(dāng)事國(guó)或有沖突危險(xiǎn)的國(guó)家出口武器。1976年，當(dāng)時(shí)的三木武夫內(nèi)閣又對(duì)上述原則進(jìn)行增補(bǔ)，實(shí)際上全面禁止了武器出口。

近些年，日本政府以各種變通方式繞開(kāi)“武器出口三原則”，包括允許日本與他國(guó)共同研發(fā)、生產(chǎn)武器等。去年12月，安倍政府制定的“國(guó)家安全保障戰(zhàn)略”中，則明確提出將修改“武器出口三原則”。

(原標(biāo)題：安倍政府制定武器出口新方針)