中國發(fā)布最新亞太報(bào)告：較快經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整改革將是亞洲國家新常態(tài)

新華網(wǎng)北京12月30日電(記者任沁沁)中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院聯(lián)合社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社30日在京聯(lián)合發(fā)布《亞太藍(lán)皮書：亞太地區(qū)發(fā)展報(bào)告(2015)》。報(bào)告認(rèn)為，盡管各國結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革的重點(diǎn)有所不同，但未來一個(gè)時(shí)期較快速的經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整改革將是亞洲國家的新常態(tài)。

如果說2013年底的中央周邊外交工作會(huì)議是新時(shí)期中國周邊戰(zhàn)略或周邊外交起點(diǎn)的話，那么2014年則是它的開局之年。

這份報(bào)告指出，中國發(fā)揮主場外交優(yōu)勢(shì)，2014年上半年以亞信峰會(huì)為平臺(tái)，提出的“亞洲新安全觀”獲得了眾多周邊國家的認(rèn)可;2014年下半年以北京APEC會(huì)議為契機(jī)，中國所倡導(dǎo)的亞太自由貿(mào)易區(qū)方案成為北京峰會(huì)的最大亮點(diǎn)，也為APEC未來的發(fā)展注入了新的活力。

中國在支持重啟WTO多邊貿(mào)易談判的同時(shí)，也在全力推動(dòng)區(qū)域和雙邊自貿(mào)區(qū)的談判，為此完成了中韓自貿(mào)區(qū)和中澳自貿(mào)區(qū)的實(shí)質(zhì)性談判。

最受人們矚目的要屬“一帶一路”倡議。該倡議不僅適應(yīng)了亞洲發(fā)展的多元性需求，而且為新時(shí)期中國的對(duì)外開放與經(jīng)濟(jì)外交提供了最重要的平臺(tái)。

報(bào)告認(rèn)為，所有這些新的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展背后都體現(xiàn)了中國周邊外交的“親誠惠容”理念。

報(bào)告起草組專家認(rèn)為，在亞洲經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，2014年絕大多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)延續(xù)了過去三年增速放慢的走勢(shì)，從而驗(yàn)證了我們?cè)趦赡昵八龀龅囊粋€(gè)基本判斷：亞洲新興經(jīng)濟(jì)體高速增長階段已經(jīng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的拐點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)入一個(gè)較快速的發(fā)展階段。

換言之，經(jīng)濟(jì)增速雖然會(huì)低于以往，但仍然會(huì)高于全球平均增速，亞洲仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長的火車頭。報(bào)告指出，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體面臨的優(yōu)先任務(wù)是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革。以政府領(lǐng)導(dǎo)人更迭為標(biāo)志，中國、印度、印度尼西亞(也包括日本)都在順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，改革步入了實(shí)質(zhì)性的階段。未來一個(gè)時(shí)期較快速的經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整改革將是亞洲國家的新常態(tài)。

從影響亞洲經(jīng)濟(jì)增長的短期因素看，國際油價(jià)下跌與美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松政策構(gòu)成了兩個(gè)影響方向相反的因素。

大國的亞洲戰(zhàn)略調(diào)整正在改變亞洲的競爭格局，進(jìn)而也成為影響中國周邊環(huán)境最重要的因素。報(bào)告認(rèn)為，在過去的一年中，美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略與日本的“正常國家”戰(zhàn)略構(gòu)成了越來越明顯的互動(dòng)，美國在中日釣魚島爭端中不選邊站的立場也已經(jīng)放棄。面對(duì)日本的政治右翼化加強(qiáng)、修改和平憲法與尋求“正常國家”，美國的“容忍度”將取決于美國對(duì)中國和平崛起的“認(rèn)可度”。如果美國認(rèn)為中國崛起對(duì)美國的威脅足夠大，那么它對(duì)日本尋求“正常國家”的“容忍度”就會(huì)足夠大;反之，美國則會(huì)對(duì)日本的行為加以“約束”。

在大國的戰(zhàn)略調(diào)整中，因?yàn)蹩颂m危機(jī)，俄羅斯戰(zhàn)略重心東移趨勢(shì)最為引人注目。報(bào)告分析，一個(gè)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞洲的俄羅斯無疑會(huì)強(qiáng)化中俄之間的合作，但它絕不會(huì)把所有的雞蛋都放到一個(gè)籃子里。

本地區(qū)的另一個(gè)大國——印度，在人民黨獲得壓倒性大選勝利之后，其亞洲政策走向同樣受到人們的關(guān)注。報(bào)告認(rèn)為，盡管新政府沒有明確強(qiáng)調(diào)繼承上屆政府的“東向”戰(zhàn)略，但印度參與東亞事務(wù)的欲望與上屆政府相比有過之而無不及。

報(bào)告指出，中國周邊環(huán)境的變化與自身的變化同樣巨大，并且兩者存在著越來越強(qiáng)的互動(dòng)關(guān)系，因而，構(gòu)建新時(shí)期的中國周邊戰(zhàn)略任重而道遠(yuǎn)。