外媒：中國(guó)反腐力度前所未有 境外追贓可分享

人民網(wǎng)北京11月3日電 今年以來(lái)，中國(guó)在全球范圍內(nèi)發(fā)起了追緝外逃貪官的“獵狐行動(dòng)”，在反腐領(lǐng)域?qū)で髧?guó)際社會(huì)的支持。越來(lái)越多國(guó)家在反腐敗領(lǐng)域與中國(guó)展開(kāi)合作。中國(guó)一系列前所未有的海外反腐行動(dòng)引起了國(guó)外媒體的關(guān)注，“大力度”和“國(guó)際化”成為中國(guó)反腐的新標(biāo)識(shí)。

 

要打“老虎”、“蒼蠅”，還要海外獵“狐”

 

7月22日至年底，公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中開(kāi)展“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)，緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人，專項(xiàng)行動(dòng)3個(gè)月以來(lái)，已從美國(guó)、加拿大、泰國(guó)等40余個(gè)國(guó)家，抓獲境外在逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人180名。其中一些人是在加拿大、美國(guó)和比利時(shí)等國(guó)被抓獲的。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，常駐北京的英國(guó)、美國(guó)、加拿大和澳大利亞外交官們都曾被要求協(xié)助中方的“獵狐行動(dòng)”。

 

英國(guó)廣播公司網(wǎng)站報(bào)道稱，近年來(lái)，中國(guó)多地出現(xiàn)官員“失蹤”現(xiàn)象，引發(fā)公眾對(duì)于官員外逃問(wèn)題的持續(xù)關(guān)注。隨著俗稱的“裸官”問(wèn)題成為中國(guó)官場(chǎng)腐敗的一個(gè)主要特征，中國(guó)正在加大打擊“裸官”的力度，并采取措施防止這些貪官外逃。

 

美國(guó)《外交官亞太時(shí)事》雜志稱，如果中國(guó)政府不能切斷腐敗官員轉(zhuǎn)移資金的途徑，則貪官只需逃往海外就可以免于處罰。因此，“獵狐”是非常重要的，而且比目標(biāo)巨大的“老虎”和無(wú)處不在的“蒼蠅”更加難打，中國(guó)必須拿出堅(jiān)定的政治意愿和決心。

 

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》分析稱，中國(guó)的反腐調(diào)查對(duì)西方提出了挑戰(zhàn)，中西國(guó)家法律體系不同、犯罪標(biāo)準(zhǔn)不同，引起了對(duì)西方國(guó)家是否引渡中國(guó)犯人的爭(zhēng)議。在中國(guó)，死刑對(duì)腐敗案件也適用，這為部分不允許執(zhí)行死刑的國(guó)家?guī)?lái)了問(wèn)題。

 

澳大利亞同意協(xié)助中國(guó)境外反腐追贓

 

據(jù)澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》10月20日?qǐng)?bào)道,澳大利亞警方同意協(xié)助中國(guó)引渡逃到澳大利亞的中國(guó)貪腐官員,并協(xié)助查封他們的資產(chǎn)，首批查封行動(dòng)將在數(shù)周內(nèi)展開(kāi)。中澳警方已就一份優(yōu)先處理名單達(dá)成共識(shí),這批打擊目標(biāo)已精確到一百人，追討的資金規(guī)模是數(shù)億美元。

 

目前,中國(guó)和澳大利亞之間尚無(wú)引渡協(xié)議,導(dǎo)致一些貪官滯留澳大利亞不歸。但《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》報(bào)道,對(duì)于違反《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的人員,澳大利亞司法部長(zhǎng)可以根據(jù)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》,考慮相關(guān)引渡請(qǐng)求。澳大利亞和中國(guó)均為《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的締約方。

 

澳大利亞廣播公司評(píng)價(jià)“獵狐行動(dòng)”是“中國(guó)反腐的最新行動(dòng)”，稱腐敗中國(guó)官員逃到澳大利亞后，將成為前所未有的中澳聯(lián)合行動(dòng)的打擊目標(biāo)，這些腐敗官員的貪污受賄金額累計(jì)超過(guò)了十億美元。

 

澳大利亞《悉尼先驅(qū)早報(bào)》稱，從澳大利亞的角度來(lái)說(shuō)，布置強(qiáng)硬路線來(lái)阻止中國(guó)的經(jīng)濟(jì)逃犯至關(guān)重要——這有利于保持投資流動(dòng)的完整性，因?yàn)楹芏鄬?duì)澳重要的投資人都來(lái)自中國(guó)。

 

對(duì)于追贓沒(méi)收資產(chǎn)的處置，分享是國(guó)際慣例之一。中國(guó)加強(qiáng)海外追逃追贓，協(xié)助國(guó)可參與分享被沒(méi)收的資產(chǎn)，這也加大了國(guó)際間的合作。除了澳大利亞，與中國(guó)合作國(guó)增加。美國(guó)、歐盟、日本、新加坡等國(guó)都與其他國(guó)家簽署了類似協(xié)議。在美國(guó)，分享被沒(méi)收資產(chǎn)的比例取決于美國(guó)司法機(jī)構(gòu)在執(zhí)法合作中做出的“貢獻(xiàn)”——重大協(xié)助分享比例為50%至80%，較大協(xié)助分享比例為40%至50%，提供便利分享比例通常在40%以下。

 

APEC峰會(huì)將發(fā)反腐宣言 擴(kuò)大海外反腐合作

 

10月29日，外交部長(zhǎng)王毅在北京第十屆“藍(lán)廳論壇”上表示，本次APEC會(huì)議預(yù)期有100多項(xiàng)成果，其中一項(xiàng)重要成果就是部長(zhǎng)會(huì)議上關(guān)于反腐的宣言，反腐是這次會(huì)議中需要討論的議題。“我們希望國(guó)際社會(huì)配合和支持，特別是在追逃、追贓方面，希望有關(guān)國(guó)家能給予支持，不要使你們的國(guó)家成為犯罪者藏匿天堂。”

 

英國(guó)廣播公司網(wǎng)站對(duì)此報(bào)道稱，打擊腐敗將是此次APEC峰會(huì)的主要議題之一，也是所有與會(huì)國(guó)關(guān)注的問(wèn)題。中國(guó)希望得到國(guó)際社會(huì)的合作與支持，尤其在追捕逃亡海外的貪官和追回贓產(chǎn)方面。專門(mén)分析全球非法流動(dòng)資金的、總部在華盛頓的全球金融誠(chéng)信組織預(yù)估，在2002年到2011年間，從中國(guó)非法流出的贓款數(shù)額高達(dá)1.08萬(wàn)億美元。

 

美國(guó)詹姆斯頓基金會(huì)網(wǎng)站報(bào)道稱，中國(guó)將利用APEC會(huì)議主席國(guó)的身份，擴(kuò)大在海外推進(jìn)反腐的國(guó)際合作。今年8月已經(jīng)召開(kāi)了APEC反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)第一次會(huì)議。在美國(guó)生活著150名中國(guó)外逃貪官，這是北京“發(fā)展與華盛頓關(guān)系的一個(gè)積極事件”。

 

四中全會(huì)推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法

 

隨著四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》全文于10月28日發(fā)表，世界對(duì)中國(guó)依法治國(guó)努力的關(guān)注達(dá)到新高點(diǎn)。路透社稱，十八大以來(lái)，中共反腐力度明顯加強(qiáng)，伴隨著中央巡視組持續(xù)加大巡視檢查力度，各地落馬的官員不斷?！稕Q定》提出加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法方面，加快推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法。

 

路透中文網(wǎng)發(fā)表評(píng)論稱，“立規(guī)矩才能成方圓”，中國(guó)四中全會(huì)通過(guò)依法治國(guó)的有關(guān)決定，尤其在司法改革方面濃墨重筆，同時(shí)在反腐及對(duì)政府權(quán)力邊界作為明確規(guī)定，不僅為本屆政府強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)改革及反腐保駕護(hù)航，亦對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入中長(zhǎng)期利好。

 

香港《東方日?qǐng)?bào)》29日稱，《決定》要求公職人員在就職時(shí)須公開(kāi)向憲法宣誓。政府將完善內(nèi)部監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，健全責(zé)令公開(kāi)道歉和罷免等問(wèn)責(zé)方式和程序，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心。

 

周永康是在中國(guó)反腐中受到調(diào)查的最引人注目的人物。最高人民法院副院長(zhǎng)江必新11月1日說(shuō)，如果檢察機(jī)關(guān)提起公訴，人民法院將會(huì)依照法定的程序來(lái)進(jìn)行審理。這一點(diǎn)應(yīng)該是毫無(wú)疑問(wèn)的。路透社報(bào)道稱，周永康案是中國(guó)反腐的一個(gè)里程碑，顯示國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)消除腐敗是認(rèn)真的。

 

美國(guó)《商業(yè)周刊》稱，中共制定方案，以使法庭擺脫外界干預(yù)，為反腐行動(dòng)增加砝碼。這次會(huì)議結(jié)果體現(xiàn)了習(xí)近平主席整頓深受省級(jí)和市級(jí)官員影響、受腐敗困擾的法治體系的最新努力。

 

(鄭青亭 實(shí)習(xí)生瞿向誠(chéng))