李克強(qiáng)在第十七次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話（全文）

新華網(wǎng)內(nèi)比都11月13日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日下午在緬甸內(nèi)比都出席第十七次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并發(fā)表講話。講話全文如下：

 

在第十七次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話

(2014年11月13日，緬甸內(nèi)比都)

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 李克強(qiáng)

 

尊敬的吳登盛總統(tǒng)，

 

各位同事：

 

很高興出席10+3領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，與各位共同商討和規(guī)劃東亞合作的未來(lái)。感謝吳登盛總統(tǒng)和緬甸政府為會(huì)議所做的精心準(zhǔn)備和安排!

 

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)處于復(fù)雜變化之中，地區(qū)熱點(diǎn)和局部動(dòng)蕩仍在升溫，恐怖主義成為全球性挑戰(zhàn)，埃博拉疫情擴(kuò)散令人擔(dān)憂。全球經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷深度調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐不一，新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩。值得慶幸的是，東亞仍然保持總體和平穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭并未受到根本影響，區(qū)域合作進(jìn)程持續(xù)向前推進(jìn)。今年?yáng)|亞發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)有望保持較高增速，繼續(xù)成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

 

東盟十國(guó)與中日韓三國(guó)地緣相近、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、文化相通，17年來(lái)10+3合作從無(wú)到有，不斷成長(zhǎng)，有力地促進(jìn)了東亞一體化進(jìn)程。去年，各方通過(guò)了《2013-2017年10+3合作工作計(jì)劃》，就24個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。今年，清邁倡議多邊化(CMIM)協(xié)議修訂稿正式生效，10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室(AMRO)升級(jí)為國(guó)際組織，為本地區(qū)金融安全提供了更多保障。10+3大米緊急儲(chǔ)備機(jī)制不斷完善，讓遭受自然災(zāi)害的國(guó)家切實(shí)受益。這些成績(jī)和進(jìn)展，印證了10+3在東亞合作中的主渠道地位，表明了10+3在促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定、推動(dòng)區(qū)域融合、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中不可或缺的重要作用?！兜诙|亞展望小組(EAVGII)報(bào)告》評(píng)估工作取得積極進(jìn)展，梳理出25項(xiàng)優(yōu)先建議，在此我宣布，中方愿牽頭落實(shí)東亞互聯(lián)互通、貿(mào)易投資和扶貧等三項(xiàng)建議。

 

東亞國(guó)家的發(fā)展，與總體和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境密切相關(guān)。沒(méi)有和平穩(wěn)定，東亞永無(wú)振興之日。地區(qū)國(guó)家應(yīng)切實(shí)做到相互尊重、平等相待，摒棄你輸我贏的零和思維，共同管控好矛盾與分歧，絕不能因?yàn)檫@些問(wèn)題的干擾使東亞失去發(fā)展的歷史機(jī)遇。因此，堅(jiān)定維護(hù)和平穩(wěn)定的大環(huán)境，是地區(qū)各國(guó)的共同利益所在。中國(guó)愿與東盟國(guó)家商談簽署中國(guó)-東盟國(guó)家睦鄰友好合作條約。我們主張朝鮮半島無(wú)核化，維護(hù)半島和東北亞的長(zhǎng)期和平穩(wěn)定，支持各國(guó)繼續(xù)通過(guò)對(duì)話協(xié)商和平解決分歧。我們主張有關(guān)當(dāng)事國(guó)在尊重歷史事實(shí)和國(guó)際法的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)話與協(xié)商和平解決領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的爭(zhēng)端。

 

在此基礎(chǔ)上，地區(qū)各方應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，牢牢把握互利合作的大方向，開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，朝著東亞共同體的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。這里，我愿就加強(qiáng)10+3合作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)：

 

第一，推動(dòng)?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。過(guò)去十多年中，亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易規(guī)模從1萬(wàn)億美元擴(kuò)大到3萬(wàn)億美元，已達(dá)到區(qū)域各國(guó)貿(mào)易總量的一半，建立一個(gè)開(kāi)放公平的區(qū)域貿(mào)易投資環(huán)境乃大勢(shì)所趨。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判已正式啟動(dòng)，中韓自貿(mào)區(qū)已結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判，“中日韓投資協(xié)定”和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判取得積極進(jìn)展。10+3國(guó)家經(jīng)濟(jì)融合度高，我們應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在區(qū)域自貿(mào)安排中發(fā)揮引領(lǐng)作用，靈活務(wù)實(shí)推動(dòng)RCEP談判如期在2015年底前完成，建成東亞地區(qū)最大自貿(mào)區(qū)。中方倡議明年與馬來(lái)西亞聯(lián)合舉辦東亞投資高層論壇，歡迎各國(guó)參與。

 

第二，提升區(qū)域金融合作水平。當(dāng)前，東亞經(jīng)濟(jì)也面臨較大下行壓力，一些國(guó)家的量化寬松政策已影響到地區(qū)金融穩(wěn)定。10+3國(guó)家要加強(qiáng)財(cái)金合作，著力提升清邁倡議多邊化可操作性，充分利用新增預(yù)防性貸款工具，應(yīng)對(duì)潛在的短期流動(dòng)性困難。完善10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室治理結(jié)構(gòu)，逐步建立區(qū)域高效監(jiān)管協(xié)調(diào)與預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大本幣互換的規(guī)模和范圍，擴(kuò)大跨境貿(mào)易本幣結(jié)算，加強(qiáng)清算機(jī)制建設(shè)。

 

第三，密切地區(qū)互聯(lián)互通。互聯(lián)互通是區(qū)域合作的基礎(chǔ)。中方愿與日韓加強(qiáng)協(xié)調(diào)，發(fā)揮在資金、技術(shù)和人才方面的優(yōu)勢(shì)，同東盟加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議中日韓三國(guó)與東盟互聯(lián)互通合作委員會(huì)加強(qiáng)溝通，探討制定“東亞互聯(lián)互通總體規(guī)劃”。中方將繼續(xù)辦好10+3互聯(lián)互通研討會(huì)，愿出資3000萬(wàn)元人民幣建設(shè)好東亞海洋合作平臺(tái)。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建工作正加快進(jìn)行，將與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等一道，為亞洲特別是東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資作出積極貢獻(xiàn)。這次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，中方宣布成立400億美元的絲路基金，優(yōu)先支持互聯(lián)互通建設(shè)。

 

第四，深化民生領(lǐng)域合作。亞洲發(fā)展的不平衡性較為突出，縮小差距、減少貧困、改善民生是地區(qū)國(guó)家面臨的首要任務(wù)。《第二東亞展望小組報(bào)告》將消除貧困作為10+3優(yōu)先合作領(lǐng)域，中方深表贊同。中方提議實(shí)施“東亞減貧合作倡議”，并提供1億元人民幣，開(kāi)展鄉(xiāng)村減貧推進(jìn)計(jì)劃，建立東亞減貧合作示范點(diǎn)，并愿于明年向東盟欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供30億元人民幣無(wú)償援助。各方應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流和糧食安全合作，完善10+3大米緊急儲(chǔ)備機(jī)制，努力讓東亞實(shí)現(xiàn)“人皆有食”。

 

第五，擴(kuò)大人文交流渠道。國(guó)家間友好的基礎(chǔ)在于人民間的相互了解和友誼。中方建議探討成立中日韓三國(guó)分設(shè)的東盟中心的定期交流機(jī)制。中方支持繼續(xù)開(kāi)好10+3文化、教育、新聞部長(zhǎng)會(huì)，繼續(xù)舉辦東亞商務(wù)論壇、“雙十萬(wàn)留學(xué)計(jì)劃”、青年科學(xué)家交流等項(xiàng)目，希望各方盡快簽署《10+3旅游合作諒解備忘錄》。明年中方愿在亞洲區(qū)域合作專項(xiàng)資金中安排6500萬(wàn)元人民幣，用于支持本地區(qū)交流合作項(xiàng)目。

 

第六，加強(qiáng)公共衛(wèi)生合作。埃博拉疫情對(duì)全球公共衛(wèi)生已構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，疫情走向還不確定。建議10+3國(guó)家衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在防控埃博拉疫情方面加強(qiáng)溝通合作，在此基礎(chǔ)上積累經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)完善10+3公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

 

各位同事!

 

近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)為世界所矚目，也為東亞帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。今年以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程波折不定，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力。我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，保持定力，主動(dòng)作為，繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，強(qiáng)力推改革，巧力穩(wěn)增長(zhǎng)，大力調(diào)結(jié)構(gòu)，著力惠民生，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。今年前三季度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，GDP增長(zhǎng)7.4%，就業(yè)完成全年任務(wù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷催生，正在形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。隨著一系列創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、惠民政策措施的落實(shí)到位，全年能夠?qū)崿F(xiàn)7.5%左右的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。

 

明年，受國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變和各種矛盾交織作用的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面沒(méi)有變，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段，發(fā)展的韌性、潛力和回旋余地很大，完全有條件保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持宏觀政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，著力在改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效上下功夫，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，充分發(fā)揮廣大勞動(dòng)者的聰明智慧，形成新的發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、向中高端水平邁進(jìn)，繼續(xù)為東亞地區(qū)各國(guó)提供更多發(fā)展機(jī)遇。

 

東亞是我們共同的家園。東亞實(shí)現(xiàn)繁榮穩(wěn)定是人民之福，東亞如動(dòng)蕩不安將是各國(guó)之痛。不管國(guó)際風(fēng)云如何變幻，東亞人終究要在同一塊大地上繁衍生息，在同一片田野上耕耘收獲，只有真誠(chéng)相待、互幫互助、同心合力，才能創(chuàng)造屬于我們自己的美好生活!

 

謝謝大家!